Theo các chuyên gia, việc trang thông tin điện tử tổng hợp “báo hóa” đã là vấn đề đau đầu với các cơ quan chức năng trong suốt thời gian vừa qua. Nhiều biện pháp kiểm soát, răn đe đã được đưa ra áp dụng, tuy nhiên một số trang vẫn tìm cách “lách luật”. Nghị định 147 được ban hành đã gỡ các “nút thắt” còn tồn tại trong hoạt động quản lý trang thông tin điện tử tổng hợp, đồng thời cũng tạo điều kiện cho các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này được tham gia vào quy trình sản xuất một số nội dung có điều kiện, phục vụ cho sự phát triển của mình.
Nghị định 147 cho phép các trang thông tin điện tử tổng hợp được sản xuất tin bài có điều kiện.
Nghị định 147 định nghĩa, trang thông tin điện tử tổng hợp là trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thông tin tổng hợp.
Tại Điểm 5 Điều 24 Nghị định 147 quy định về nguyên tắc quản lý trang thông tin điện tử quy định về việc cấp phép và quản lý trang thông tin điện tử tổng hợp, nêu rõ :
a, Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp chỉ được cấp Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp khi đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 3, điều 25 Nghị định.
b; Trang thông tin điện tử tổng hợp của cơ quan báo chí chỉ được dẫn lại, đăng lại các sản phẩm báo chí đã được phát hành, phát sóng trước đó và thông tin tổng hợp theo quy định của pháp luật. Quy trình, thủ tục cấp phép, quản lý như đối với trang thông tin điện tử tổng hợp.
c, Trang thông tin điện tử tổng hợp được phép liên kết với cơ quan báo chí điện tử (không bao gồm các đài phát thanh, truyền hình) để sản xuất nội dung về các lĩnh vực gồm: Khoa học, công nghệ, kinh tế, văn hóa, thể thao, giải trí, quảng cáo, an sinh xã hội theo quy định tại Điều 37 Luật báo chí trên cơ sở phải có văn bản thỏa thuận hợp tác sản xuất về nội dung.
Như vậy, quy định đồng nghĩa với việc các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp trang thông tin điện tử tổng hợp sẽ được phép sản xuất nội dung ở các lĩnh vực được quy định cho các cơ quan báo điện tử; Trong khi đó, báo điện tử liên kết với trang tin điện tử tổng hợp sẽ phải chịu trách nhiệm cho các nội dung liên kết và tỷ lệ tin bài liên kết không được quá 50% nội dung trên báo.
Bên cạnh đó, trang thông tin điện tử tổng hợp được phép dẫn nguồn tin bài về trang mình theo thoả thuận. Tuy nhiên, nội dung dẫn lại vẫn phải tuân theo quy định về trang thông tin điện tử tổng hợp.
Quy định này bao gồm chỉ được phát hành theo đúng thời gian trong thỏa thuận (bằng văn bản) giữa cơ quan báo chí và trang thông tin điện tử tổng hợp, nhưng không sớm hơn 1 giờ tính từ thời điểm phát hành nội dung nguồn; Nội dung tổng hợp phải ghi rõ tên tác giả và tên nguồn tin (viết đầy đủ tên nguồn tin), thời gian cơ quan báo chí đăng, phát thông tin đó, đặt đường dẫn liên kết đến bài viết nguồn ngay cuối bài dẫn lại.
Đặc biêt lưu ý, Nghị định 147 quy định, trang thông tin điện tử tổng hợp không liên kết sản xuất các nội dung liên quan đến điều tra, phản ánh các vấn đề ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; các cơ quan báo chí điện tử chịu trách nhiệm về thông tin liên kết trên trang thông tin điện tử tổng hợp; tỷ lệ tin bài liên kết không quá 50% tổng số tin bài phát hành của cơ quan báo chí đó trong 1 tháng; nhân viên, cộng tác viên của trang thông tin điện tử tổng hợp khi tham gia sản xuất nội dung liên kết không được lấy danh nghĩa phóng viên, biên tập viên, nhà báo.
Các trang thông tin điện tử tổng hợp không được thực hiện các bài phản ánh, điều tra, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, không được mượn danh cơ quan báo chí, nhà báo...
Nghị định cũng lưu ý, tên miền, tên trang thông tin điện tử tổng hợp của các tổ chức, doanh nghiệp không phải cơ quan báo chí thì không được giống hoặc trùng với tên cơ quan báo chí hoặc có những từ ngữ (bằng tiếng Việt hoặc tiếng nước ngoài tương đương) có thể gây nhầm lẫn là cơ quan báo chí hoặc hoạt động báo chí như: Báo, đài, tạp chí, tin, tin tức, phát thanh, truyền hình, truyền thông, thông tấn, thông tấn xã.
Nghị định 147 sẽ bắt đầu có hiệu lực từ ngày 25/12 tới.
