Hà Nội phấn đấu trong năm 2024 sẽ khởi công 2 dự án NOXH tại Đông Anh

Việc phát triển NOXH tại Hà Nội vẫn hạn chế

Ngày 14/11, tại hội thảo khoa học "Triển khai Luật Thủ đô số 39/2024/QH15: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn", Sở Xây dựng thông tin, tính đến thời điểm hiện tại, TP. Hà Nội đã hoàn thành 30 dự án NOXH tương ứng khoảng 1,66 triệu m2 sàn. Bên cạnh đó, thành phố vẫn đang triển khai 58 dự án bao gồm 60.048 căn hộ với khoảng 4 triệu m2 sàn.

Sở Xây dựng cho biết thêm, Hà Nội còn có 83 ô đất với tổng diện tích sử dụng đất khoảng 43,58ha tại 48 dự án nhà ở thương mại, khu đô thị phải dành quỹ đất 20 - 25% để xây dựng NOXH theo quy định.

Tuy nhiên theo nhìn nhận của Sở Xây dựng Hà Nội, quá trình phát triển NOXH trên địa bàn thành phố vẫn còn nhiều hạn chế. Theo tính toán, từ năm 2015 tới nay tức là gần 10 năm qua, Hà Nội chưa có dự án NOXH được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách. Số lượng các dự án NOXH phát triển mới còn hạn chế. Trong khi đó, hầu hết các dự án đầu tư xây dựng NOXH, nhà ở công nhân đang triển khai đều chậm trễ so với tiến độ đã được phê duyệt.

Tại hội thảo, Sở Xây dựng đã chỉ ra nguyên nhân, vướng mắc của những hạn chế này. Theo đó, khó khăn lớn nhất chủ yếu là vướng mắc về trình tự, thủ tục lựa chọn chủ đầu tư theo hình thức đấu thầu cũng tốn không ít thời gian. Ngoài ra, do liên quan đến cơ sở pháp lý về tài sản công nên việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án tại các quỹ đất xây dựng NOXH vẫn còn vướng mắc. Cơ chế, chính sách ưu đãi đối với dự án NOXH vẫn chưa thu hút, hấp dẫn các doanh nghiệp, đặc biệt là các dự án NOXH cho đối tượng sinh viên, công nhân và NOXH ở khu vực ngoại thành.

Hiện nay các văn bản pháp luật bao gồm cả Luật Nhà ở năm 2023 chỉ quy định UBND cấp tỉnh hỗ trợ đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án NOXH, chưa quy định hỗ trợ đầu tư đối với các công trình bên trong dự án. Do đó, dự án NOXH vẫn chưa hút nhà đầu tư hoặc không đáp ứng hiệu quả tài chính để nhà đầu tư thực hiện triển khai dự án.

Cùng với đó, UBND cấp tỉnh, thành phố chưa được chủ động xây dựng những cơ chế chính sách ưu đãi đặc thù riêng để thu hút đầu tư mà chỉ được quy định những nội dung thuộc thẩm quyền.

Sắp có 2 dự án NOXH

Cũng theo Sở Xây dựng, dự án đầu tư xây dựng NOXH ở khu vực ngoài thành chưa nhiều. Nguyên nhân là do nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương để đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng khung vẫn còn hạn chế. Thêm một lý do nữa khiến nhà đầu tư và người mua nhà chưa mặn mà với nhà ở NOXH ngoại thành là do hệ thống đường giao thông trọng điểm kết nối trung tâm TP. Hà Nội và khu vực này vẫn chưa thuận tiện.

Tại khoản 2 Điều 29 Luật Thủ đô năm 2024 đã bổ sung thêm cho phép HĐND thành phố quyết định sử dụng ngân sách thành phố để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật khung, hạ tầng xã hội thiết yếu trong các dự án NOXH độc lập. 

Sở Xây dựng Hà Nội cho rằng việc bổ sung này sẽ tạo điều kiện cho các nhà đầu tư được giảm chi phí đầu tư xây dựng, tăng lợi nhuận và qua đó giảm giá bán, giá cho thuê cũng như cho thuê mua NOXH.

Để hiện thực hóa Điều 29 Luật Thủ đô năm 2024, HĐND và UBND thành phố cũng đã ban hành các quyết định, kế hoạch. Đồng thời giao các sở, ngành triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa các quy định một số chính sách về đầu tư xây dựng dự án NOXH độc lập.

Nhằm bù đắp chỉ tiêu còn thiếu theo Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NOXH cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021 – 2030” của Chính phủ và gối đầu triển khai đầu tư NOXH sau năm 2030, Sở Xây dựng Hà Nội thông tin, UBND TP. Hà Nội đang tập trung chỉ đạo phê duyệt chủ trương đầu tư đối với 4 dự án NOXH độc lập với khoảng 1 triệu m2 sàn, làm cơ sở để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. 

Theo đó, UBND TP Hà Nội đang xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư 2 dự án NOXH tại xã Tiên Dương (huyện Đông Anh) và phấn đấu trong năm 2024 sẽ khởi công dự án.

Trước đó hồi tháng 5/2024, ông Trần Sỹ Thanh - Chủ tịch UBND TP. Hà Nội cũng yêu cầu các sở, ngành địa phương cam kết khởi công ít nhất 1 dự án NOXH trước ngày 1/10/2024. Tuy nhiên đến nay đã quá thời hạn ấn định, Hà Nội vẫn chưa thể thực hiện khởi công.