Khu đô thị Kim Đô Policity 3.500 tỷ bị Thanh tra tỉnh Bắc Ninh "khui" hàng loạt sai phạm

Nhiều hạn chế trong quy hoạch, đầu tư, thu hồi đất...

Mới đây, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã ban hành kết luận về việc thanh tra dự án Khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ, phân khu A – khu 3 (tên thương mại Kim Đô Policity) hoàn trả vốn đối ứng cho dự án Đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL286 đoạn từ thị trấn Chờ đến cầu Đò Lo theo hình thức xây dựng – chuyển giao BT tại xã Yên Phụ (huyện Yên Phong).

Năm 2018, UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư dự án Kim Đô Policity với diện tích 75ha. Tổng mức đầu tư hơn 3,569 tỷ đồng, tiến độ xây dựng đến năm 2025, chủ đầu tư là Công ty CP Đầu tư nhà và Thương mại Hưng Ngân.

Trong khi đó, dự án Đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL286 đoạn từ thị trấn Chờ đến cầu Đò Lo (huyên Yên Phong) theo hình thức xây dựng – chuyển giao đã được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành với giá trị tài sản cố định qua đầu tư là 165,4 tỷ đồng. UBND tỉnh Bắc Ninh đã giao 227.868m2 đất cho Công ty Hưng Ngân để tạo vốn đối ứng cho dự án BT với tổng số tiền sử dụng đất phải nộp là 307 tỷ đồng.

Tại dự án Kim Đô Policity, thanh tra Bắc Ninh đã chỉ ra nhiều bất cập. Cụ thể, dự án vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế trong quy hoạch; đầu tư; thu hồi đất, lập, phê duyệt, chi trả bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng; xây dựng; thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất, điều kiện và kết quả kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản.

Về đầu tư, quy mô dự án không có sự thống nhất giữa quyết định của Thủ tướng Chính phủ (diện tích 246,36ha) và theo quyết định của UBND tỉnh Bắc Ninh (75ha).

Về xây dựng, đơn vị thực hiện không thiết kế cũng như không chỉ ra tồn tại trong việc không thiết kế và thi công lối lên xuống dành cho người khuyết tật tiếp cận sử dụng theo quy định.

Về quy hoạch dự án, Sở Xây dựng Bắc Ninh ban hành quy hoạch chi tiết 1/500 còn chưa thống nhất, đồng bộ trong việc ghi số tầng nhà biệt thự, nhà liền kề.

Trong quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Bắc Ninh có nếu rõ, nhà ở liền kề cao 4 tầng, nhà biệt thự cao 3 tầng. Tuy nhiên phần nhà ở thực hiện thiết kế, thẩm tra thì liền kề lại cao 4 tầng + 1 tầng mái, còn nhà biệt thự cao 3 tầng + 1 tầng mái. Điều này là chưa đồng nhất. Do đó, Công ty Hưng Ngân thi công 92/509 căn nhà ở liền kề cao 4 tầng + 1 tầng mái theo chấp thuận của Sở Xây dựng nhưng lại không phù hợp với quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Bắc Ninh.

Theo đó, Sở Xây dựng phê duyệt mẫu nhà ở liền kề, biệt thự ghi chiều cao thành số tầng trong các văn bản chấp thuận các mẫu thiết kế đô thị của dự án không đúng với quy định của Luật Xây dựng 2014. Bên cạnh đó, số tầng nhà ở biệt thự, liền kề cũng không thống nhất với quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết Khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ phân khu A.

Theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, hiện nay chủ đầu tư đang thực hiện các thủ tục điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Nhưng tới thời điểm thanh tra việc điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư vẫn chưa hoàn thành.

Thanh tra tỉnh cũng cho biết, việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đối với hạng mục vườn hoa, quảng trường của Công ty Hưng Ngân còn chậm tiến độ. Ngoài ra, việc thi công, lắp đặt chiều cao lan can ngoài ban công của các nhà ở liền kề cũng không đảm bảo chiều cao tối thiểu quy định.

Chưa nộp ngân sách Nhà nước 1,8 tỷ đồng

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh nêu rõ, Sở TN&MT đã cấp 192 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Hưng Ngân, tương đương với 513/539 lô đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Công ty Hưng Ngân đang triển khai xây dựng nhà thô theo tiến độ. Hiện đã thi công 92/509 lô liền kề, còn 30 căn biệt thự chưa thực hiện.

Tại thời điểm thanh tra, chủ đầu tư dự án đã ký hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong tương lai cho 152/539 lô đất với khách hàng. Công ty cũng bàn giao 6 căn liền kề đã thi công hoàn thiện phần thô cho khách hàng.

Công ty này đã vi phạm quy định của Luật Kinh doanh bất động sản 2014 khi chưa thực hiện ký hợp đồng bảo lãnh với ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng trong bán, cho thuê, mua nhà ở hình thành trong tương lai.

Cuối tháng 9/2024, ngành chức năng tỉnh Bắc Ninh xác định, Công ty Hưng Ngân chưa thực hiện nộp ngân sách Nhà nước số tiền 1,755 tỷ đồng (tiền chậm nộp tiền sử dụng đất) theo Thông báo của Chi Cục thuế Khu vực Từ Sơn - Yên Phong.

Thanh tra tỉnh kết luận, để xảy ra những tồn tại, bất cập này, ngoài trách nhiệm của Công ty Hưng Ngân, còn có hàng loạt đơn vị quản lý là Sở Xây dựng, Sở GTVT, UBND huyện Yên Phong, Hội đồng Bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng huyện Yên Phong phải chịu trách nhiệm liên đới. Do đó, ngành chức năng của tỉnh Bắc Ninh kiến nghị Sở Xây dựng, Sở GTVT, UBND huyện Yên Phong xác định rõ trách nhiệm của từng cá nhận, tập thể để tổ chức kiểm điểm, xử lý theo thẩm quyền.